国务院办公厅日前印发《国务院2016年立法工作计划》(以下简称《工作计划》)。《工作计划》共分为全面深化改革急需的项目、力争年内完成的项目、预备项目和研究项目四大类，其中，两部涉海法律法规修订草案有望年内提请审议。

       受国务院法制办委托，由国家海洋局会同有关部门起草的《海洋环境保护法》(修订草案)，力争年内提请全国人大常委会审议，以进一步保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡；《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》力争年内进行修订，以进一步加强海洋石油勘探开发环境保护，完善溢油事故应急处置机制。

       《海洋环境保护法》于1982年制定，1999年修订，2013年根据国家简政放权要求就个别条款作过修改。国家海洋局生态环境保护司有关负责人介绍说，党的十八大以来，党中央、国务院对推进生态文明建设和生态文明体制改革作出新部署，为落实中央对海洋生态环境保护的新要求，《海洋环境保护法》的一些规定需要作相应修改。如明确地方政府的海洋环境保护责任，加强对各级政府的考核；将生态补偿、生态红线、区域限批等已经实施且成效显著的政策写入法律；强化法律责任，提高对污染行为的处罚力度等。同时，《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》于1983年制定，十几年来随着经济社会发展形势的变化，其中一些规定也需要作相应修改。

       据悉，列入力争年内完成项目的还有《海上交通安全法》(修订草案)，该草案由交通运输部起草，旨在加强海上交通管理，维护海上交通秩序和通航环境，保护海上人身和财产安全，维护国家利益。同时，在研究项目中，由国家海洋局负责起草的《海洋基本法》、国家海洋局和国家能源局共同起草的《海洋石油天然气管道保护条例》和农业部起草的《渔业法》(修订)，也一同被列入立法工作安排。